内容提要：在我国人口老龄化程度提高的过程中，如何加强社区文化建设，使老年人既能成为社区文化的享用者，又能成为社区文化的建设者，使社区文化建设更好满足人口老龄化的需要，是一个有待深入研究和解决的现实课题。因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确认识和深刻揭示老年人在社区文化建设中的地位和作用，不断改革和完善相关的政策和措施，加强社区文化建设和丰富老年人的精神生活，以社区文化建设的新成就迎接党的二十大胜利召开！
关键词： 社区功能； 文化建设； 老龄化； 精神生活
习近平总书记在党的十九大提出：“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新活力，建设社会主义文化强国。”[1]这就为我们加强社区文化建设和丰富老年人的精神生活指明了方向。如何使老年人既能成为社区文化的享用者，又能成为社区文化的建设者，使社区文化更好满足人口老龄化的需要，是一个有待深入研究和解决的现实课题。因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确认识和深刻揭示老年人在社区文化建设中的地位和作用，不断改革和完善相关的政策和措施，加强社区文化建设和丰富老年人的精神生活，以社区文化建设的新成就迎接党的二十大胜利召开！
一、文化建设是社区功能和现代化的必然要求
我们这里讲的社区，主要指城市中街区居民的生活群体，包括街道和里委等。社区的功能很多，大致可分为三类：一是服务功能，即为居民提供多种便利，帮助他们解决生活上的困难；二是调节功能，即调解居民间的矛盾，维护社区的和谐稳定；三是文化功能，即满足居民的精神需要，提高社区的文明程度。可见，文化建设是社区功能中不可缺少的组成部分。
要深刻认识和深入揭示老年人在社区文化建设中的地位和作用，首先要对社区文化的性质、特点和种类有准确的定义和全面的了解。文化的内涵极其丰富，从广义上讲，指人类的一切进步，包括物质文明和精神文明；从狭义上讲，指人类的精神文明，包括科学技术进步和思想道德完善。我们这里讲的社区文化主要指狭义文化，具体分为三层：一是直接满足消费需要的休闲文化，如唱歌、跳舞，读书、看报，下棋、打牌，种花、养鸟等，属于浅层次的文化。这种文化具有广泛的群众性和普遍的适用性，不论男女老幼都能参与，不论何时何地都有此类需求。它不仅能丰富居民的娱乐生活，而且能陶冶思想情操，是社区文化建设的现实基础。二是分门别类的专项文化，如科技、教育、文艺、体育、卫生、环保等，属于中等层次的文化。这类文化一般都经过长期发展，已形成体系，并要求有相应的硬件设施。因此，社区发展这类文化，必须利用地区现有的资源，在休闲文化的基础上逐步加以完善。如有的社区建立科普之窗、教育园地、文艺专栏、体育之弄、卫生咨询和环保论坛等，都是因地制宜发展专项文化的有益尝试。三是体现精神境界和思想情操的观念文化，具有更为深刻和丰富的内涵，其中包括人生观、世界观、价值观和审美观等，是人类追求的最高层次的文化。从 “五讲、四美、三热爱”到提倡“八荣、八耻”，以及““不忘初心、牢记使命””和党史教育等都与这类文化有关，它对提高全民族的思想觉悟和道德品质具有决定作用。这高、中、低三个层次的文化，相互联系、相互制约，形成有机整体。
深入研究发现，文化建设不仅是社区的主要功能之一，而且是实现现代化的重要组成部分。具体表现在：（1）文化建设是实现新世纪奋斗目标的基本要求和前提条件。要使中国特色社会主义全面发展，必须使物质文明和精神文明共同进步、经济和社会协调发展。上海作为国际大都市，不仅要有一流的文化设施，更要提高全体市民的文化素养，这就要求切实加强社区文化建设。只有使社区得到相应发展，全市的文化建设才会有广泛、扎实的群众基础。（2）文化建设是维护社会稳定、促进全面进步的重要环节。改革开放和现代化建设需要有一个稳定的社会环境，而社会稳定的基础是社区。社区是各种矛盾酝酿、扩散和集中表现的场所，是社会稳定的晴雨表。加强社区稳定不仅要靠经济发展和综合治理，更要靠文化事业发展和精神文明程度提高。（3）文化建设是提高市民素质和城市文明程度的必由之路。市民的整体素质和城市的文明程度提高，主要是通过宣传教育，文化熏陶和健康有益的群众活动来实现的。社区文化具有普遍、深入、经常和持久的特点，它通过具体生动、深入浅出、喜闻乐见的形式，进行宣传教育，起到潜移默化，循序渐进，不断深入的作用。因此，只有全面认识文化建设的重要地位，普遍持久地加强社区文化建设，才能使社区功能充分发挥出来，提高市民的文化素养和城市的文明程度。
二、老年人是社区文化的享用者和受益者
社区工作，特别是社区的文化建设大多是公益性和服务性的，而能够参与社区活动和享用社区服务的绝大多数是退休的老同志，因此老年人成为社区文化建设最普遍和最重要的受益者。社区的特点或优点在于社区内有潜在的物质基础、文化底蕴和人才资源，是社区文化建设取之不尽、用之不竭的力量源泉。只有充分利用好这些有形和无形资产，才能使社区在丰富老年人精神生活上的功能最大限度地发挥出来，包括以下方面：（1）健全体育设施和运动场所。有的街道因地制宜，建立里弄运动场，开辟了走、跑、跳、投、拉等运动项目，特别是自制的鹅卵石走道，倍受老年人的青睐，有效满足了老年人锻炼身体的需要；有的街道与学校联合起来，开办双休日“教育公园”，使老年人也能到学校参加篮球、排球和乒乓球等体育活动。（2）完善学习和娱乐场所。有的社区建立了图书馆、阅览室和老年活动中心，方便老年人借阅图书、阅览报刊杂志和从事娱乐活动等。有的社区经常举办各种类型的讲座，大大丰富了老年人的精神文化生活；有的街道利用街区广场，举办大型文艺演出、纳凉晚会、专场音乐会等，产生了较大的社会影响，受到广大老年朋友的喜爱。（3）用好文化遗产和社区的综合资源。如南市区有丰富的文化遗产，从古建筑到历代文物，从名人字画到风味小吃等，都有待我们去研究和继承，这就为社区文化建设，提供了大量的历史知识和思想内容。又如充分利用社区内企事业单位的集体力量和综合资源。许多社区由于得到企事业单位在人力、物力、财力上的支持，因而能持久地开展社区文化建设。
现实表明，由于社区文化建设的发展和文化内涵的丰富，对老年人的服务功能也提出了更高要求。在经济相对落后和生活水平较低的状况下，社区服务主要是帮助老年人解决物质生活问题，如救济孤寡老人，帮助住房困难户改造厨房和增加卫生设备等。随着经济发展和生活水平提高，社区服务更多的是要帮助老年人解决文化生活问题，即满足他们在精神方面的需求。因此，社区服务功能中的文化含量不断提高。有的社区开辟各种专栏，宣传菜谱、烹调、茶艺和食疗等知识，以提高老年人的饮食文化水平。有的社区组织老年服饰表演，提高老年人的审美情趣，既美化了自己，又美化了社会。有些社区组织信鸽协会和养鸟团体等，把鸟文化与保护生态结合起来；有的社区组织盆景展览和种植技术交流，把盆景文化与绿化环境结合起来。有的社区不仅开辟图书馆、阅览室和读报栏，而且专门建立免费查询资料的电脑站，以满足老年人对文化信息的需求。特别是使文化建设与精神文明日益融为一体，许多街道组织了老年合唱团、文艺小分队和健身体操班等，提高了社区在老年人中的凝聚力，推动了安全保卫、环境卫生、帮困助教和爱心工程的开展。这一切有力地说明，文化建设越来越成为发挥社区功能的强大动力，老年人成为社区文化建设最直接和最主要的受益者。
三、老年人是社区文化的参与者和建设者
文化建设的根本目的是提高市民素质，促进人的全面发展，因而为进一步发挥社区功能指明了方向。具体表现在以下方面：（1）提高思想觉悟。社区要成为学习和宣传的阵地，使党的路线、方针和政策成为居民的自觉行动，从而焕发出更高的热情，投身于现代化建设。（2）提高道德水准。社区要成为继承和发扬中华民族传统美德的场所，提倡敬老爱幼，团结互助，勤俭节约的高尚品德。通过美化环境，创建文明小区等活动，使维护正义，反对邪恶成为每个居民的行为准则。（3）提高文化知识水平。社区要形成热爱科学，尊师重教，人人爱学习，个个求上进的文化氛围。为不同年龄和文化程度的居民，创造学文化、学知识、学科技的有利条件，使社区成为培养各类人才的沃土和摇篮。（4）提高欣赏能力和审美情趣。社区开展多种形式的文艺活动，不仅要丰富精神生活，而且要提高文化品位，使居民学会欣赏、理解美学、掌握文艺评判的标准，使高雅艺术也能逐步进入百姓生活。
如何才能使社区的文化功能充分发挥出来？这就需要充分利用社区内的人才、技术资源，特别是要充分发挥老年人的主力军作用。例如，有的街道动员退休的科技人员，创办科技之窗，举办科技讲座，宣传和普及科技知识；有的社区组织退休教师，开办各种辅导班，如高考和中考的补习班，少儿英语口语班，电脑学习班等，满足了不同层次居民的学习要求；有的社区依靠退休的文艺工作者，组织合唱团和文艺小分队等，进行排练节目和文艺演出，大大丰富了社区的文化生活；有的社区把退休的医务人员组织起来，进行卫生保健宣传、环境卫生检查和防病、治病工作，有效提高了街道卫生防病工作的质量。有的社区还建立人才库，把电工、木工、泥工、钳工和驾驶员等有特殊技能的人组织起来，成立志愿者服务队，随时提供多种服务。通过挖掘人才资源，使退休职工的一技之长得到发挥，使为人民服务的精神也得到发扬。特别是在这次对新冠肺炎疫情的防控中，许多老同志也加入志愿者队伍，发挥了积极作用，精神十分感人。实践表明，只有把社区老年人在文化建设中的主力军作用充分发挥出来，才能使社区文化建设不断登上新台阶，取得新成效。
四、社区功能与文化建设结合的方法和措施
如何从实际出发，按照客观规律的要求，充分发挥老年人的主观能动性，使社区功能与文化建设有机结合起来，其方法和措施有以下四条。
第一, 紧密结合实际，加强理论研究。发挥社区功能与加强文化建设要做到三个结合：（1）政府宏观指导与群众自觉参与相结合。这里要克服单纯依靠政府和单纯依靠群众两种片面性。因此，正确的思路应该使政府的宏观指导与群众的主动参与紧密结合，使两种资源和两方面的积极性都能充分发挥。（2）社区服务功能与文化建设相结合。一方面，随着经济发展和人民生活水平提高，我们要不断增加社区服务中的文化含量，满足老年人对较高文化的需求；另一方面，社区文化建设决不能好大喜功，脱离实际和老年人的消费水平。因此，只有使社区功能与文化建设有机结合，相互促进，才能取得相得益彰的效果。（3）文化建设的硬件与软件相结合。文化建设没有一定的硬件设施不行，硬件是基础、是前提，但是增加硬件必须量力而行、循序渐进。同时，社区文化建设的重点必须放在软件方面，软件涉及人的思想觉悟、精神面貌和管理水平等，是决定文化建设的方向和显示其成效的根本因素，因而更为重要。
第二，提高干部素质，提升管理水平。在社区功能与文化建设相结合的过程中，干部的自身素质具有决定性作用，要求干部从觉悟和能力两方面都得到提高。一方面，要提倡勤奋工作和甘愿奉献的思想境界。社区工作特别琐碎、繁忙，而且劳动贡献不能与经济收益直接挂钩，因而精神境界特别重要，没有全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神，是不可能做好社区工作的；另一方面，要有较高的文化素养和对文化建设的深刻理解。如果没有一定的学历层次，没有较多的文化知识和组织管理能力，要搞好文化建设是非常困难的。因此，同时提高干部的思想觉悟和文化水平刻不容缓。
第三，制定政策法规，形成制度保证。要使社区功能与文化建设紧密结合，必须制定相应的政策、法规，使它们的结合有章可循、有法可依。如学校和企事业单位的文化设施可以对社区开放的政策，对社区经营的某些文化娱乐场所可以减免税收等，以扶持社区文化的发展。特别是对那些群众在实践中创造出来的好形式，要及时形成制度，使其得到巩固和发展，特别是要改革和完善社区的组织领导体系，社区所在地的有些企事业单位最好能参与其中，这样就能为文化资源共享和精神文明共建，提供可靠的组织保证。
第四，加强宣传表彰，推广先进经验。社区功能与文化建设结合，既然是新生事物，就必须大力宣传，树立典型，带动全局。各地区的经验有其个性特点，但也有其共性要求，因此要加大宣传力度，使先进经验和带有规律性、普遍性的做法得到推广和运用。以先进带动后进，后劲赶超先进，使社区功能与文化建设的结合得到稳定、持久和健康的发展，使老年人的精神生活更加丰富多彩和充满活力。
作者简介：
陈承明（1950- ），男，江西瑞昌人，华东师范大学经济学院教授，退管办老年理论小组的组长。研究方向：政治经济学、《资本论》、社会主义市场经济等
[1]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年10月第1版，第41页。
