中共上海市委老干部局印制
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于老干部工作重要论述和给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的重要回信精神，认真落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发[2022]31号）和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》（沪委办发[2023]26号）精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照党中央和市委关于离退休干部党建工作部署要求，围绕“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”标准，大力推进离退休干部党支部标准化规范化建设，切实增强离退休干部党组织的政治功能和组织功能，着力把离退休干部党支部建设成为践行党的初心使命、宣传贯彻执行党的决定、教育管理监督党员、团结凝聚离退休干部和广大群众、助力上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的坚强战斗堡垒。
创建标准
一、组织设置好
支部设置科学。按照有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，合理设置离退休干部党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织。探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。
支部规模合理。对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部，党支部人数一般不超过50人。党员人数较多的党支部，可按照便于开展活动原则划分若干党小组。
支部管理规范。党支部隶属关系明确，名称简洁规范。党支部有相对固定的学习活动场所，且与党员人数相匹配。建立党支部党建工作台账和党员基本信息台账。
二、班子建设好
政治建设过硬。党支部委员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终把政治建设摆在首位，积极践行社会主义核心价值观。深刻领悟”两个确立”的决定性意义，自觉增强”四个意识＂、坚定“四个自信＂、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
班子配备有力。党支部班子健全，结构合理，分工明确。党支部书记党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好，年龄一般不超过75周岁。每届任期3年，按期做好离退休干部党支部换届工作。党支部班子成员不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。梯次储备党支部班子后备力量。可选派在职党员担任离退休干部党支部联络员，协助开展工作。党支部班子成员每年参加培训不少于1次。
工作落实到位。党支部年度工作有计划、有推进、有总结。党支部委员分工明确，认真履职尽责。坚持民主集中制，重大事项由党支部委员会集体讨论决定。定期向上级党组织汇报党支部工作，主动配合单位党组织做好离退休干部工作。定期向离退休干部党员通报党支部工作情况，经常听取离退休干部党员的意见建议，不断改进工作方法，认真完成各项任务。
三、党员队伍好
理想信念坚定。党支部注重强化对离退休干部党员的教育、管理和监督，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党纪意识，做到政治坚定、思想常新、理想永存。坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养。党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲1次党课。
严守纪律规矩。认真学习《中国共产党纪律处分条例》，严格用党章党规党纪约束自己，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。做到不妄议党中央大政方针，不传播政治性的负面言论，不参与非法社会组织活动，不 利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。模范遵守党中央关于讲座、论坛、庆典、刊登、出版、接受采访、网络行为以及在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理、重要情况报告等方面的纪律规定。无信仰宗教和参加宗教迷信活动情况。
日常管理规范。坚持并完善谈心谈话制度。及时了解离退休干部党员思想状况、化解思想难题。规范做好干部荣誉退休工作，传承好党的优良作风，落实好党的组织关怀。落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。对长期居住在国（境）外或国内异地养老的党员，保持经常联系。做好党费交纳和使用管理工作。党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可以采取灵活的方式交纳。党支部指定专人管理党费，每年向党员大会报告使用情况。按照《中国共产党 党员网络行为规定》和《关于党组织和党员在网络空间发挥作用的意见》的相关要求，引导老同志在网上正确主动发声。加强离退休干部党组织微信群管理，发现问题及时妥善处置。党员积极参加组织生活和党内活动，认真执行党组织决议。
四、学习活动好
深入学习党的创新理论。组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
学习活动严谨扎实。认真做好离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等工作。在制定年度党支部学习总体计划的基础上，认真制定阶段学习活动安排。对年老体弱、行动不便、身患重病的离退休干部党员参加支部活动、学习教育等不作硬性要求，党支部做好送学上门工作。
学习方式丰富有效。坚持个人自学与集体讨论、线上与线下相结合，开展各种学习教育活动。各级领导每年向离退休干部党员通报情况不少于2次。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书和党员过“政治生日”以及颁发“光荣在党50年”纪念章等政治仪式。按照有关规定，组织开展“看改革成果、看经济发展、看社会进步”活动。积极创新学习教育方式，善于运用智能APP、微信公众号、微信群等信息化手段开展学习教育，提高学习的针对性、及时性和有效性。
五、作用发挥好
认真组织开展正能量活动。每年根据形势任务确定主题，扎实开展以“弘扬正能量，助力新发展”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用发光发热。正能量活动平台载体务实管用，成效明显，社会反响良好。
积极动员离退休干部党员融入社区服务基层建设。深入学习贯彻习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信精神，积极践行人民城市理念。广泛动员离退休干部党员到社区报到亮身份，鼓励离退休干部党员通过相关程序担任居村委会委员、网格长、楼组长和业委会委员、群众活动团队负责人等，参与社区理论宣讲、矛盾调处、党务帮带、兴趣组队、志愿服务等活动，为构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体赋能助力。主动加强与老同志所在社区党组织的联系，及时了解离退休干部党员参与社区活动和发挥作用情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。
注重宣传表彰。积极培育选树党支部内在传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、参与基层治理等方面的先进人物和先进事迹。充分运用报刊、电视、广播等传统媒体，以及微信、微博、公众号、网站、APP等新媒体，广泛宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。
六、制度坚持好
落实组织生活制度。认真落实“三会一课”，每月（除寒暑外）召开1次党支部委员会和1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，每年至少组织1次党课教育。按照上级统一安排，结合本支部实际，每年至少召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员。专题组织生活会与民主评议党员可合并进行。每月相对固定1天开展主题党日活动。
落实党内关怀制度。认真落实离退休干部困难帮扶机制，加大对空巢独居、生活困难、体弱多病、行动不便等特殊困难离退休干部关心力度，提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递送温暖活动。落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。
落实工作保障制度。认真落实离退休干部党建专项工作经费、党组织工作经费，以及党支部书记、副书记和委员工作补贴等制度。加大党费对离退休干部党支部活动的支持力度。
创建步骤
1.宣传启动。各区、大口党委老干部工作部门结合实际对示范创建工作进行安排部署，积极做好宣传发动，指导各离退休干部党支部认真学习，明确示范创建的目的意义、标准内涵、具体要求，细化落实创建任务，建立完善相关工作措施。
2.积极创建。各离退休干部党支部对照示范创建标准和要求，制定创建方案，明确重点方向和工作措施，扎实开展自评自建工作。同时，针对自身存在的问题和创建工作存在的薄弱环节，认真查找差距不足，抓好整改落实，推动党支部建设质量整体提升。
3.申报评审。创建市级离退休干部示范党支部采取自下而上、上下结合的方式，每三年组织一轮申报评选，具体评审要求另行通知。按照党支部创建、原单位党组织推荐、区（大口）审核筛选上报的程序，逐级申报，申报市级的示范党支部必须是区、大口党委的示范党支部。各区委、大口党委老干部工作部门要结合实际做好分级分类评定工作。
4.授牌表扬。市委老干部局组织终评，研究确定拟入选对象，公示无异议后，通过适当形式对市级离退休干部示范党支部进行授牌表扬。创建结果将作为全国、全市离退休干部先进集体推荐对象的重要依据。
5.动态管理。开展新一轮评选时，对已评定的市级离退休干部示范党支部进行复审。若复审中发现离退休干部党支部有不符合示范党支部创建标准的情况，予以撤销资格。
工作要求
1.加强组织领导。要结合本地区本系统本单位实际，制定本级创建工作方案。要切实履行好党建工作责任，不断加强对开展离退休于部党支部示范创建工作的组织领导，明确分管领导和责任人，确保创建工作扎实有效开展。
2.坚持分类指导。要根据不同地区、不同系统、不同单位实际，加强全过程分类指导、分类管理，不断扩大示范党支部增量，提升中间党支部水平，促进一般党支部建设，全面提高本地区本系统离退休干部党支部整体建设质量和水平。
3.强化统筹推进。要坚持“一体化推进、标准化评定、常态化提升”的工作思路，把开展离退休干部党支部示范创建工作与加强离退休干部政治思想建设、认真做好离退休干部服务管理、充分发挥老同志优势作用等工作结合起来，不断巩固创建成果，以点带面，整体提升全市离退休干部党建工作水平。
4.注重宣传总结。要充分利用新闻媒体、宣传平台，广泛宣传开展示范创建工作中涌现出来的好经验好做法好典型，营造浓厚的创建氛围。要注重总结提炼，培育一批叫得响、立得住、有影响的离退休干部党建特色品牌，发挥好示范引领带动作用。
